国税总局:将研究扩大房产税改革试点范围

2013年07月17日19:19  国际在线

  原标题:国税总局表示房产税试点将扩围 专家称对楼市直接影响不大

  国际在线报道(记者 赵阳):国家税务总局在近日下发的《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》中,再次提到了“房产税”这个备受关注的话题。通知称将研究扩大个人住房房产税改革试点范围。业内人士指出,国务院早已明确提出扩大房产税改革试点范围,国税局的此次表态并没有披露出新的政策内容,因此对楼市的直接影响不大。

  自2011年初,上海和重庆开始启动房产税试点以来,关于房产税的争论和传闻就没有停止过。房产税被赋予了众多的“责任”:抑制投机性需求、优化财税体系、缓解贫富分化等等。但是,两年多过去了,房产税试点的效果如何,不仅是普通百姓看不明白,业界专家们也是看法不一。

  财政部财政科学研究所所长贾康认为,从试点效果来看,房产税已带来了资源配置的优化效应,上海用低税率把购房者引向中心区的周边,产生了过去多年求之不得的土地利用格局优化的效果。

  而在财经评论员文兴看来,形势似乎并没有这么乐观,他说:“上海、重庆的试点,一年下来政府总的税收多少、效果如何,我们不清楚。但至少有一点,这两个地方房子(价格)上涨的趋势,并没有因此扭转,这是个现实。”

  虽然没有获得一致好评,但国家继续推进房产税的方向并没有改变。今年5月,国家发改委明确提出将扩大个人住房房产税改革试点范围。值得注意的是,这次国税总局关于房产税的表述,并不是一次专门的通知安排,而是在一则名为《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》中的一句话,全文仅出现一处。这说明,虽然大方向不变,但是国家在具体的行动上,显然十分谨慎。财政部财政科学研究所副所长白景明表示:“房产税的改革应该是一个渐进的过程。从我们国家的经济发展、收入水平和税制特点来看,还有很多事情还需要理清楚。”

  对于房产税试点扩围的消息,业内人士认为,从以往的试点方式来看,房产税都是从新增房源开始试点,这样可以降低政策落地的难度。所以,增加试点城市对市场的直接影响并不大。但由于房产税是一个涉及民生的敏感话题,因此对市场的心理层面影响更为明显。专家表示,对房产税应有一个正确的认识,不要将其和房价捆绑在一起。北京大学光华管理学院陈玉宇教授说:“房产税不应该成为调节房地产的一个工具,应该成为一个良好设计的地方税种,为地方的长远发展募集财政资金,而不要把它当作一个打压房价的机会主义的工具。”

  今年5月,国务院转发了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,其中提到扩大个人住房房产税改革试点范围,并提出此项工作由财政部、国税总局会同住房城乡建设部等负责。因此,业内人士指出,国税总局此次“房产税试点扩围”的表态也可以被看做是对国务院工作部署的回应。

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